開放政府服務策略研析

開放政府(open government)政府為電子化政府未來趨勢,為強化公私協力以增進公共價值,政府資料開放(open data)、推動公私協力以及推動公共政策參與等,均為開放政府主要措施之一,為促成國際接軌,分析評估相關效益,並能探討公私協力與上下游整合策略,本議題重點如下

(1) 資料開放(open data)效益評估。我國自102年推動政府資料開放,截至105年12月,於食、醫、住、行等面向開放累計逾24,200項資料集,瀏覽超過2,000萬人次,下載逾460萬人次。為進一步瞭解資料開放效益,希參考國際經驗,建立相對評估模式,據以研定未來資料開放推動策略以提升整體效益,包括

A. 綜合整理分析國際至少3個主要國家(可擇選各國際評比前15名,或國家政策內容含政府開放資料內涵者,或為Open Government Partnership的STEERING COMMITTEE成員國),其政府資料開放策略以及效益評估模式。

B. 分析業務單位願意投入以open data進行資料治理的誘因跟動機,研提相對策略。

C. 調查並綜整分析我國政府開放資料的主要應用模式,如應用於組織或企業決策分析、資料加值應用於客戶服務、應用APP服務內容提供、跨領域或企業資料協同加值應用、資料分析應用於科學研究或學術服務、機關運用於施政規劃、跨機關資料交換運用、其他應用等。

D. 研提政府資料開放效益評估模式,可涵括數位經濟產值、效率、公共支援或其他學術等貢獻。

E. 評估現有應用,研提擴大善用民間力量,如整合群眾外包或協同民間企業或公民科技,共同推動open data創新應用,以促進開放政府服務品質之策略。

F. 考量國際評比(可選擇WEF或Open Data Barometer或Open Data Institute 等)及我國應用需求,研提未來資料開放推動策略建議。

(2) 為提高民眾參與公共政策意願,強化政府網路虛擬服務效益,請以360度評估觀點,以公共政策網路參與平台(https://join.gov.tw/) 的參與情形為主要觀察個案,了解各界使用與參與公共政策制定的需求與期待,分析直接參與公共政策網路參與平台或透過網路社群(或新媒體)間接公共政策議題等的行為與現象(如討論, 分享, 轉發, 張貼等行為),藉以了解並研提政府網路溝通方式精進策略。

上開內容可分為1-2個子議題或個案,分別建構蒐集資訊,但需以開放政府下民眾參與為核心進行相對分析,並綜整研提具體策略。

歐盟研究報告(Creating Value through Open Data, November 2015)

分析內容:

  1. 市場規模(細分為直接市場規模、間接市場規模)
  2. 工作機會創造量(可增加2萬5千個資料開放就業人口)
  3. 公共管理成本節省(可節省17億歐元)
  4. 效率成長(如減少7000人死亡、降低5.5%交通事故、節省時間達6億2千9百萬小時、節省16%的能源消耗)